各县（市）城市管理局，“四区”综合行政执法（分）局，市园林事务中心：

现将《宜春市城市公园绿地开放共享试点实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

（此件主动公开）

 2023年5月18日

宜春市城市公园绿地开放共享试点实施方案

为积极拓展公园绿地开放共享新空间，进一步满足人民群众亲近自然、休闲游憩、运动健身新需求、新期待，根据省住建厅关于印发《江西省2023年开展城市公园绿地开放共享试点工作方案》的通知要求（赣建城〔2023〕8号），结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，提升城市公园管理和服务水平，助力文明城市、卫生城市、园林城市建设，增强人民群众的获得感、幸福感。

二、工作目标

按照“试点先行、积累经验、逐步推开”的原则，积极开展公园绿地开放共享试点工作，2023年，将在全市25个公园逐步推进公园绿地开放共享试点，试点时间为一年。打造人民公园、袁山公园、状元洲公园等一批特色试点示范项目，形成一批示范样板工程，示范引领助推城市园林绿化高质量发展，进一步满足人民群众运动健身、休闲游憩等户外活动需求，不断完善公园绿地开放共享新空间。

三、主要内容

（一）编制方案（2023年5月）。按照前期调查摸底梳理出的空闲地、可供游憩活动的草坪区和林下空间情况，根据城市公园绿地开放共享空间特色，因地制宜制定“一园一特色”的开放共享计划，认真谋划开展特色试点工作，科学编制试点实施方案，并按照制定的实施方案做好设计，落图定位。草坪开放区域划定应根据草种特点和公园实际情况，划定游憩类草坪和观赏性草坪两类，观赏类草坪以景观效果为主，不允许游人进入。开放共享区域的游憩类草坪应划定可搭建帐篷的范围，可搭建帐篷的区域面积不超过开放草坪面积的二分之一，合理控制帐篷数量、高度和间距，在允许设置帐篷的点位设置明显标识，并定期调整，以避免草坪被过度踩踏。

（二）开展试点探索（2023年6月上旬-10月下旬）。根据国家、省城市公园绿地开放试点要求，结合实际分批次开放有条件的公园绿地等绿色空间。试点工作应在全面深入的实地调研和数据分析的基础上，综合考虑公园草坪、林下空间状况、规模、周边配套设施等情况。开放共享区域应至少具备便民服务点、公共厕所、停车场、垃圾处置回收箱、照明、通信等设施，支持建设环保基础设施配套，提倡使用再生材料和节能产品。开放共享区域周围应设置安全监控摄像头、防火器材等，留出应急管理通道，做好线路指引。并根据市民休闲活动需要，可适当配置自动售卖机、儿童游憩设施等为公众服务的配套设施。

（三）总结试点经验（2023年11月上旬）。市城市园林绿化主管部门牵头组织全市公园绿地开展试点项目建设成果验收，举办专项评比活动，推选表彰一批优质试点项目。指导各县（市、区）围绕划定开放共享区域的选址要求、配套服务设施建设运行、植物养护管理制度、游客服务保障和应急管理机制建设等开展交流。市园林事务中心、各县（市、区）园林绿化管理部门要认真总结试点经验，并于11月10日前报市容园林科，我局将根据各地的经验做法加以分析、提炼，为进一步推广我市城市公园绿地开放共享工作提供新思路、新对策。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立公园绿地开放共享工作领导小组，统筹协调开放共享试点工作，根据实际调整公园绿地中可开放共享区域、开放时间、可开展的活动类型、游客承载量，以及完善设施配套、提升服务功能、加强植物养护管理和游客服务保障等。构建协同高效的长效管理体制，逐步探索建立开放共享机制，不断推动城市公园绿地开放共享。

（二）强化日常管理。根据植物生长周期和特性，建立绿地开放养护轮换管理机制，避免植被被过度踩踏影响正常生长。制定试点区域草坪轮休表，分片区“轮换”开放绿地，结合植被更新、草坪返青及周边市民户外活动需求，有计划、分片区开展养护维修，确保试点区域有足够的活动空间。同时，在绿地内设置开放共享区域导引牌、现场告示牌、草坪“轮休”期等标识标牌，在绿地养护期间或因特殊情况需临时关闭开放区域的，提前在园区和媒体做好公示，引导市民按需选择地点。
    （三）倡导文明游园。在公园显著位置和开放区域设置告示牌，公布绿地开放的范围、开放时间、帐篷承载上限、禁止事项、服务投诉电话等游客须知，规范游客行为，保障游客安全。加强对开放共享试点区域周边的市容秩序管理，禁止违规摆摊设点。要建立“文明劝导员”队伍或志愿者服务队伍，加强宣传劝导力度，提倡文明露营，鼓励垃圾随走随清，引导游客科学合理使用开放绿地。

（四）加强宣传总结。深入总结试点公园的经验做法，充分认识推动公园绿地开放共享、提升公园多元服务功能的重要意义，通过报纸、电视、网络等媒介加强宣传，营造公园绿地开放共享的良好氛围。按照“试点先行、积累经验、逐步推开”的原则，进一步拓展城市公园绿地空间，为人民群众休闲出游提供更多便利。

宜春市城市公园绿地开放共享试点明细表